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2019年10月20日 星期日
汶川縣人民縣政府辦公室關于印發《汶川縣支持民營經濟發展十條意見》的通知
中國·汶川網      http://www.wdwvey.icu/    發布時間:2019年9月20日   來源:縣政府辦

汶府辦發〔201919

 

汶川縣人民縣政府辦公室

關于印發《汶川縣支持民營經濟發展十條意見》的通知

 

各鄉鎮人民政府,縣級有關部門:

為貫徹落實全省、全州民營經濟健康發展大會精神,進一步促進我縣民營經濟又好又快發展,經縣人民政府研究同意,現將《汶川縣支持民營經濟發展十條意見》印發你們,請遵照執行。

 

汶川縣人民政府辦公室

2019918

 汶川縣支持民營經濟發展十條意見

 
    為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,認真落實黨中央、國務院促進民營經濟發展決策部署及省、州促進民營經濟健康發展的各項政策,提振民營企業信心、激發民營經濟活力,圍繞縣委“南林北果·綠色工業+全域旅游(康養)的總體思路,力爭到2022年全縣民營經濟增加值占生產總值比重達到50%、民間投資占全社會固定資產投資比重達到40%以上,民營經濟市場主體活力迸發、創新能力顯著增強、質量效益顯著提升、發展環境顯著優化,現結合我縣實際提出如下意見。

一、稅費優惠支持政策

全面落實國家有關企業開發新技術、新產品、新工藝實際發生的研發費用,稅前加計扣除的比例由50%提高至75%的稅收優惠政策。按國家部署落實增值稅改革、個人所得稅改革等稅制改革措施。因有特殊困難不能按期繳納稅款的企業,可以依法申請延期繳納稅款。享受國家“減稅降費”政策優惠。

二、降低民營企業經營成本支持政策

(一)全面落實降低工業企業用電價格政策,按照普惠制原則,將符合條件的在汶川及“飛地園區”企業納入留州電、直購電等政策實施范圍,進一步降低實體經濟用電成本,其中居普用電、非普工業用電、大工業用電價格分別維持在0.32/千瓦時、0.32-0.65/千瓦時、0.234-0.58/千瓦時;允許廠區工業用電及生活用電等獨立核算獨立收費。

(二)對吸納當地勞動力就業,符合川財社〔2016182號文件規定的可享受社保補貼的人員范圍并依法繳納社會保險的,按政策標準給予社會保險補貼。

三、金融信貸支持政策

(一)加大民營企業信貸支持。各金融機構要進一步加大對小微企業支持力度,實現貸款總量增加、貸款戶數增加,實現小微企業貸款成本適度降低,合理控制小微企業不良貸款率;信用社要用好扶貧再貸款資金,力爭扶貧再貸款支持的民營、小微企業貸款戶數增加、金額增加。

(二)推動專項信貸政策落地。綜合運用民貿民品貼息貸款、創業擔保貸款,有效支持民營和小微企業健康發展。

(三)做好財政金融互動工作。各金融機構積極配合政府相關部門做好產業基地貼息、新增客戶首貸獎補、小微企業貸款增量獎補、民貿民品貸款貼息、創業擔保貸款貼息等“財金互動”工作。

四、民營企業創新創業支持政策

(一)盤活國有閑置資產。將閑置國有房屋,設置為商務辦公服務區域,為民營資本創業提供經營場所,對引進和培育的優質企業,實行三年“零房租”。

(二)支持民營資本參與智慧城市建設。對列入國家或省智慧城市建設試點項目的云平臺等設施設備投入的,按實際投資額的8%予以補助,單個項目補助額不超過500萬元。

(三)推動工業數字化轉型。培育智能制造項目,對列入國家級、省級工業互聯網應用示范項目并獲得上級資金資助的,予以項目實施單位1:1的資金配套;對列入國家級、省級“數字化車間”“物聯網工廠”示范項目的,予以實際投資額30%的資助。

(四)大力發展電子商務。對企業自建電子商務營銷平臺開展營銷活動的,按有關政策予以補助。對電子商務企業獲得國家級、省級品牌,分別予以50萬元、20萬元的一次性獎勵。

(五)鼓勵離岸創業。對登記注冊、稅收解繳在我縣的民營企業,提供注冊登記、涉稅事項、行政審批等快捷服務。

五、加強民營企業優秀人才隊伍建設支持政策

(一)建立人才激勵機制。對來汶川投資興業和開展產業扶貧的高層次人才,落實引進高層次人才激勵政策。整合各類引進人才專項資金,優先支持引進的國家級、省級產業領軍人才,由縣財政按照相關標準給予獎勵資金。

(二)建立人才服務窗口。通過集中受理、統一辦理、跟蹤落實辦理結果的方式,為人才及企業提供居留、社保、醫療、子女教育、家屬就業等有關配套政策服務。

(三)建立產業發展貢獻獎勵機制。對有突出貢獻的優秀企業和企業家、工作成績突出的先進單位和個人進行獎勵。推選“優秀企業家”“優秀創新創業企業家”,享受本人獎勵期間繳納個人所得稅縣級留存部分的全額獎勵;“優秀企業家”獎勵年限為3年,“優秀創新人才”獎勵年限為2年。

六、財政資金支持政策

一是在我縣新登記注冊具有獨立法人資格的民營企業,投產超過一年后,第二年新增主營收入超過0.2億元、0.5億元、1億元、2億元的企業,由縣本級財政一次性分別給予不超過2萬元、5萬元、10萬元、20萬元的獎勵,其中不少于30%的獎勵資金用于對企業高管、技術人員、創新人才等有突出貢獻人員個人獎勵。

二是對投資額3000萬元-1億元的項目(不含房地產及建筑業),完成投資并投產按其對縣財政的貢獻,第一年獎勵40%、第二年獎勵30%、第三年獎勵20%(工業項目固定資產投資須達到1000萬元),年度獎勵最高不超過100萬元;對投資額1億元及以上的項目,完成投資并投產按其對縣財政的貢獻,第一年獎勵50%、第二年獎勵30%、第三年獎勵20%年度獎勵最高不超過200萬元;對投資額5億元的特別重大項目,按照“一事一議”方式制定獎勵政策。

三是對新入駐園區的企業,符合“一園兩區一線+飛地”產業規劃的新建綠色工業項目,按照固定資產投資總額、投資強度,給予以下獎勵:投資5000萬元-1億元且投資強度在200萬元/畝以上的,按工業用地最低價的10%給予獎勵,最高不超過30萬元;投資在1億元-3億元,投資強度在250萬元/畝的,按工業用地最低價的20%給予獎勵,最高不超過50萬元;投資在3億元以上,投資強度在300萬元/畝的,按工業用地最低價的30%給予獎勵,最高不超過80萬元。

四是對舊廠房、舊生活設施進行升級改造或擴產新建廠房的,對新增部分按40/平方米給予補貼,單個項目最高不超過100萬元。

五是對國內外戰略投資、風險投資、私募股權投資等機構在汶設立民營獨立法人機構的,5年內按綜合貢獻額80%予以獎勵;對上述機構參與數字經濟企業戰略投資的,正常退出時,按綜合貢獻額80%予以獎勵。

七、提升民營經濟管理,增強市場開拓能力支持政策

(一)引導民營企業加快建立現代企業制度。鼓勵中小企業以增資擴股、股權轉讓、合資合作等方式引進戰略投資者,實現公司產權多元化。支持民營企業實施股權激勵,推進經營管理人員、研發技術人員和生產骨干持股。引導民營企業對標國際國內一流企業,變革和創新管理,促進提質增效。

(二)加大培育職業經理人隊伍力度。支持民營企業職工參加崗位技能提升培訓,按規定落實補貼政策。支持民營企業優秀技能人才參加“四川省技能大師”“四川省技術能手”評選活動,建立和完善民營企業專業技術人員業績檔案,做好職稱評審推薦申報,切實做到應評盡評。

(三)鼓勵參與“一帶一路”建設。對參加境外重點展會、參加專業(知名)展會推廣汶川品牌、汶川產品的給予適當補助。大力拓展與浙江、廣東等經濟區域經貿合作,推進產業融合發展。發揮生態資源及產業優勢,搭建產品銷售平臺,擴大特色農牧業、綠色食品等產品的貿易總量,積極推動本地產品出口貿易。

八、民營企業合法權益保護支持政策

(一)依法保護民營企業財產權。清理民營企業、民營企業家行政、司法違法違章記錄,建立失信修復機制,對符合清除規定的及時進行處理,盡可能減少對企業發展的影響。

(二)依法保護企業自主經營權。各部門不得插手企業招投標和采購行為,不得插手企業工程建設,不得強迫企業提供贊助或捐贈、接受指定的檢測、咨詢服務等。

九、民營企業營商環境支持政策

(一)構建親清新型政商關系。出臺構建親清新型政商關系的制度規范,明確政商交往負面清單。建立黨政領導干部聯系重點民營企業和行業協會(商會)制度,各鄉鎮、各有關部門要立足職能職責強化部門協同、上下聯動,經常聽取民營企業反映和訴求,積極作為、靠前服務,幫助解決實際困難。

(二)優化完善民營經濟發展體制機制。在中國汶川門戶網站建立民營經濟政策信息服務平臺,各部門及時發布政策清單,精準解讀政策法規,及時回應社會關切,增強民營企業和民營企業家的發展信心。

(三)加強民營企業黨()及工會組織建設。加大對企業黨()員教育培訓和黨()組織開展黨()活動、建設黨群服務中心等方面的支持和保障。積極推進民營企業“普遍建立工會組織,普遍開展工資集體協商”工作,促進民營經濟健康發展。

十、政策落實保障支持   

健全完善民營經濟工作目標績效管理機制,將支持和引導民營企業克服困難、創新發展方面的工作情況,納入干部考核考察范圍,對推動民營經濟發展取得積極成效的部門和工作人員給予表揚激勵,確保各項政策落地、落細、落實。建立民營企業評議政府職能部門制度。設立政府服務民營企業作風專項舉報熱線,對漠視企業正當訴求、無視企業困難問題、工作中不擔當、不作為、慢作為、亂作為、假作為等不正確履行職責、工作落實不力、監督管理缺失等問題,及時移交紀檢監察機關和組織部門,對相關單位和責任人嚴肅追責問責。

審核:王躍   責編:谷洪輝  
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